Планируется проведение аукциона на текущий ремонт

ОТВЕТ: В Законе № 44-ФЗ в части  14 статьи 44 определен предел возможных значений обеспечения заявок для всех способов закупок и проводимых на общих основаниях. 

Далее дается специализированная норма, касающаяся проведения только электронного аукциона до трех миллионов рублей, где сказано безальтернативно, что размер обеспечения такой заявки всегда равен 1 проценту, т.е. при любых ограничениях и условиях, следовательно сюда попадает и условие проведения закупки у СМП и СОНО.

Что касается части 15 статьи 44 Закона № 44-ФЗ, то здесь дается также специализированная норма, но только она ограничивает размер обеспечения заявки до 2 процентов для СМП и СОНО, а также организаций инвалидов и уголовно-исправительной системы, с целью поддержки и облегчения участия преференциальным группам поставщиков, в случае если цена контракта превышает 3 миллиона рублей для электронных аукционов и закупок проводимых иными способами.

Таким образом, исходя из системного толкования норм Закона № 44-ФЗ при проведении электронных аукционов до 3 миллионов рублей размер обеспечения заявки всегда равен 1 проценту, в том числе и при ограничениях проводимой процедуры для СМП и СОНО. 

ОБОСНОВАНИЕ: Согласно части  14  статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее-Закон № 44-ФЗ)  размер обеспечения заявки должен составлять от одной  второй  процента  до  пяти  процентов начальной   (максимальной)   цены   контракта    или,    если    при    проведении    аукционов    начальная (максимальная)  цена   контракта   не   превышает   три   миллиона   рублей,   один   процент   начальной (максимальной) цены контракта. 

В соответствии с частью 15 статьи 44 Закона № 44-ФЗ в  случае,  если  закупка  осуществляется  в   соответствии   со статьями   28-30 настоящего Федерального     закона     и      участником      закупки      является      учреждение      или      предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства  либо социально  ориентированная  некоммерческая   организация,   размер   обеспечения   заявки   не   может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта. 

ПОДБОРКА:

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс} 

Ответ актуален на (дата) 27.05.2016 г.

Ответ подготовил: Руководитель направления государственные и муниципальные закупки Ростовского социально-экономического института, руководитель Центра конкурентных технологий Жучкова Н.Н. Ответ подготовлен с использованием системы КонсультантПлюс.